美向WTO告中國 歐盟日本欲以第三方身份參與:與己相關

2018年04月08日     12,501     檢舉

3月23日,美國在世貿組織爭端解決機制項下向中方提出磋商請求,指稱中國政府有關技術許可條件的措施不符合《與貿易有關的智慧財產權協定》(TRIPS)的有關規定。歐盟、日本認為美國訴諸WTO事宜與自己休戚相關,也相繼遞交WTO文件表達關注。

據日本共同社4月6日獲悉,鑒於美國以中國侵犯智慧財產權為由向世界貿易組織(WTO)提起了訴訟,日本已通知WTO有意作為非當事者的第三方參加兩國間磋商。據悉,若美中兩國同意參加,日方可表明意見。

據日本通知WTO的文件顯示,日方指出了有關美國訴諸WTO的向中國企業技術轉移問題,日本政府數年來也一直表示關切。關於向中國的技術轉移,談及了日本是最大的利害關係國之一等。

若日本政府的參加獲得同意,預計將表明中國此種做法扭曲了企業競爭環境的想法。

圍繞中國的技術轉移問題,美國正在摸索與他國攜手。據稱,此次措施並非日本與美國共同提起訴訟,歐盟也採取了同樣應對方式。

所謂「圍繞中國的技術轉移問題」,據「第一財經」稍早前報道,歐盟和日本均表示在此方面也有大量利益訴求,因而申請加入磋商過程。

按照WTO相關規定,爭議各方首先要通過磋商解決爭議,而在其過程中,若某一第三方認為正在進行的磋商與自己的貿易利益有關,也可以以第三方的身份參加磋商。第三方須在得到磋商通知之日後10天內通知磋商當事各方參加磋商的請求。不過若磋商各方認為該問題與第三方沒有貿易利益關係,也可以拒絕第三方參加磋商。

3月27日中美在WTO爭端解決機構(DSB)會議上就美方在「301調查」中的表現再次交鋒時,日本代表就表示,贊同美國加強智慧財產權保護的觀點,但是貿易措施必須同WTO協議相一致。

在日本申請文件中, 日本指出自己是「向中國進行技術轉讓的最大利益相關方之一」,而與歐盟言簡意賅的申請文件相比,日本羅列了兩頁紙、共三大項的擔憂。

在其中,日本提出,日本早就對美方提出的問題表示擔憂。

其次,日本是對華技術輸出的主要國家之一,日方認為,在今年內,日本對中國企業提供的技術占中國技術進口的20%(按合同數量計算),為此日本是中國技術轉讓方面的最大的利益攸關者(largest stakeholders)。

第三,日本國民在中國擁有大量專利權。譬如,在2015年,日本國民申請了約40,000份申請專利權,其中有36,000項專利得到了批准,而這些在中國的日本國民擁有的專利權也接受中國相關法律的監管。

日方還在申請書中對於日本在華合資企業的技術專業問題表達了特別的憂慮。

近日,一位歐盟委員會發言人表示,美歐在中方市場開放方面有同樣憂慮,且將「仔細調查向WTO投訴的可能性。」不過,該發言人在回答新華社記者提問時也表示,歐盟注意到美國公布了依據「301調查」擬加征關稅的中國商品建議清單,且歐盟自美國去年8月啟動「301調查」以來一直緊密跟蹤調查進展。但歐盟反對任何有違WTO規則的貿易措施。

根據歐盟和日本的加入申請文件,歐盟在該文件中指出,歐盟對外出口高科技產品和高科技知識密集型的服務產品,為此對歐盟產品的智慧財產權的保護具有重要性。歐盟方面估計每年對外出口的高科技產品在6800億歐元左右,其中歐盟每年向中國出口300億歐元的高科技產品。

與此同時,歐盟對華直接投資數額龐大,總價值在1800億歐元左右。歐盟提出,目前這些投資中的大部分投資都是根據合資要求完成的,歐盟認為,這些投資也受到了美國請求磋商中(中方)措施的影響。歐盟在這些磋商中有重大的貿易利益。

所謂「圍繞中國的技術轉移問題」是本次中美貿易關係變化中特朗普政府的一個發力點。

3月24日,中國商務部條約法律司負責人就美國提出的磋商請求發表談話稱,中方已經收到美方提出的磋商請求。中國政府一向高度重視智慧財產權保護,採取了眾多強有力的措施保護國內外智慧財產權人的合法權益,取得的成績有目共睹。中方一貫尊重世貿組織規則,維護多邊貿易體制。中方對美方就此提出磋商請求表示遺憾,將根據世貿組織爭端解決程序進行妥善處理。